《IT时代周刊》记者从一份内部调查报告得知，南海信息化建设起步时没有一个整体的规划和统一的指导，政府的资金投入也是想到什么做什么，而且有时甚至不考虑投入回报问题，只是从实践入手，全面推进信息化的应用，信息产业也想做，教育信息化也想做，什么都想做，导致有带动性的信息化领域并不明确。
“信息化建设应该是一个长期的过程，需要有一个逐步发展的战略，包括实行信息化的远景，信息系统结构的设想，业务流程的改造，基础设施的建设，信息人才的培养等等。这些目标不可能一下子实现，同时，它们也不是用金钱能买来的。要先确定一个近期目标和一个中期目标，然后考虑更细致的实现手段。”专家提出这样的建议。
南海经验开花未结果
不管历史给予南海信息化最终的评价是成功也好，失败也罢，南海信息化对中国最大的意义是起了一个带头作用，能让后来者“择其善者而从之,其不善者而改之”。
确实很多地区不具备南海这么强大的财力，但是“信息化的程度不在于投入多少资金，铺设多少网络，信息系统应用效率这一指标才应该是评估信息化程度的最重要的参数。”
国务院信息办专家委员会主任郭诚忠举例说：“拿光纤一项的测评结果来说，从表面上看，新疆地区铺设了近千公里的光纤电缆，而广东地区要少得多，但事实上，新疆和广东在信息化应用方面是不能相比的，从甘肃到新疆，实际上有几百公里都是无人区。”另外，他认为现在国内有许多单位，随大流要上信息化，蜂拥而上的购买了硬件设备，建立了信息系统，但使用率却非常低，数据库建了很多，各单位、各部门都有，刚开始建的时候轰轰烈烈，但建成之后往往都成了死库。
武汉大学一专家认为：包括南海在内，各地政府首先要打破传统经济体制条件下形成的条块分割和部门利益构成的信息化建设的巨大阻力。信息化建设的一个基本前提是，信息基础设施要互联互通，信息资源要共享，这就要求搞信息化建设必须统筹规划、合理布局、统一资源管理。不允许部门和单位从本部门利益考虑，单纯去建自己的网络。要求各级部门各级领导有大局整体观，不管单位信息化基础如何，都要自觉服从全市信息化建设的统一规划和管理。
另外，由于信息化的建设毕竟涉及到社会各种资源的重新配置和各种利益关系的重新调整，特别是对计划经济体制下固有的资源配置和利益格局构成巨大的冲击和挑战，因此，“一把手工程”有其历史的价值，除了一把手大力支持以外，建立一个从上到下的智囊型组织体制才是政府解决信息化建设有效推进的基本前提和保障。
无论如何，南海信息化是一项庞大而系统的工程，虽然与3年前南海的一枝独秀相比，现在，全国已经有许多地方拥有了更务实的模板。但解析南海仍可以读出我们在电子政务、电子商务等方面曾经的尝试，曾经走过的弯路。
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(责任编辑：威展小王)
