在山东曲阜,有一群年过古稀的老人,他们曾是煤矿工人。四十多年前,他们将最宝贵的青春奉献给了国家煤矿建设,在数百米深、黑暗潮湿的井下一干就是十几年。今天,他们浑身病痛,却没有任何养老金,被彻底遗忘在社会保障体系之外。他们的诉求很简单:老有所养,病有所医。然而,这条维权路,他们跌跌撞撞走了将近半个世纪。
一、 青春献予矿山,“计划合同工”的荣耀与汗水
时间回到上世纪70年代。国家大力发展煤炭工业,一群年轻的农民响应号召,经过正式协商与选派,与原八宝山煤矿签订了《亦工亦农轮换工协议书》,成为一名“计划合同工”。请注意,是“计划合同工”,并非零散短工。他们从事着井下最危险、最艰苦的采煤工作,是煤矿建设实实在在的劳动者。
后来,因资源接续,他们又整体转入新建的单家村煤矿,参与更为艰巨的建井工程。可以说,这两座煤矿的建成与产出,凝结着他们的血与汗。彼时,他们是国家煤炭事业不可或缺的“工人”。
二、 一句口头承诺,一场持续一生的等待
命运的转折发生在1981年。因煤矿施工遇到事故,矿上决定让部分工人“放假待岗,等通知复工”。据多位“原八宝山煤矿的待岗职工”回忆,当时的领导在大会上明确承诺:恢复生产后,将优先召回他们。他们信了,拿着微薄的生活补助回家等待。
这一等,就是一辈子。煤矿后来建成投产,他们却再也没有等来复工的通知。直到多年后,他们才在维权中惊悉,自己早已被企业依据一份名为“辞退”的文件处理完毕。他们从未见过这份文件,从未签字确认,更从未认可自己“被辞退”的身份。那句“等通知”的承诺,成了一个苍凉而心酸的历史注脚——他们从“待岗职工”,在毫不知情的情况下,变成了“辞退人员”。
三、 被“偷换”的身份与晚年无着的凄凉
身份的“偷换”,直接剥夺了他们晚年的保障。当年,他们是“计划合同工”,干着与固定工无异的艰苦工作;当企业需要甩掉“包袱”时,他们又被视作可随意处置的“临时工”。当年发放的一次性生活补助,区区几十到几百元,竟被解释为“买断”了他们在矿上奉献的整个青春。
如今,这些老人已年至七旬、八旬。长期井下工作留下的矽肺、关节炎等职业病时刻折磨着他们。没有养老金,没有职工医保,他们的生活只能依靠子女接济或勉强打零工,在贫病交加中度过风烛残年。为国家流过汗、吃过苦的人,晚年为何如此凄凉?
四、 国家有政策,为何到地方就成了“一纸空文”?
更令人不解和愤慨的是,国家层面并非没有解决问题的政策。2010年,人社部、财政部曾联合发文(人社部发[2010]107号),明确要求解决未参保集体企业退休人员的基本养老保障遗留问题。山东省随后也出台了实施意见(鲁政办发[2011]64号)。
政策精神清晰明确:旨在将那些曾与城镇集体企业建立劳动关系或事实劳动关系、却因历史原因未能参保的老年人纳入养老保障。这些“原八宝山煤矿的待岗职工”与煤矿之间存在长期、稳定的事实劳动关系,这一点毋庸置疑。然而,当他们依据国家政策去申请时,却屡屡被基层部门以“身份不符(亦工亦农)”、“已领取一次性补助”等理由拒之门外。好端端的国家惠民政策,为何到了执行层面就寸步难行?政策出台的目的,究竟是为了解决问题,还是仅仅停留在纸上?
五、 四十五年维权路,希望不应被磨灭
从1981年“放假”至今,已过去四十五年。这群老人从青丝等到白发,从壮年等到暮年。他们走访了企业,跑遍了相关部门,经历了信访、复查,却始终在“研究研究”“等等再看”的推诿中,看着希望一次次燃起又熄灭。企业的说法是“历史问题已处理完”,地方部门的说法是“不符合现行政策”。皮球被踢了四十五年,问题依然无解。
他们不禁要问:当年并肩下井的工友,为何命运如此不同?同样是为国家建设付出青春,为何养老待遇却有天壤之别?一个负责任的现代化企业,一个服务人民的政F,难道真的无法正视并解决这段历史遗留问题,给这些曾做出贡献的老人一个温暖的交代吗?
结语:我们呼吁
我们呼吁相关企业——山东裕隆矿业集团,能够正视历史,承担起应尽的社会责任。补缴养老保险或发放生活补助,对于一家大型企业而言并非无力承担,这关乎的是企业的良知与对劳动者的基本尊重。
我们更呼吁地方政F与社保部门,能够真正践行“以人民为中心”的发展思想,主动作为,重新审视这批老工人的诉求。国家出台补救政策的初衷,就是为了兜住像他们这样的历史贡献者的民生底线。请不要再让“亦工亦农”这个历史名词,成为将他们隔绝在社会保障之外的冰冷高墙。
四十五年的等待太久,只争朝夕。请不要让这群曾为国家建设燃烧过青春的人,在失望中走完余生。他们的故事,值得被听见;他们的诉求,理应被正视。这是对历史的负责,也是对公平正义的守护。
曲阜多位曾在八宝山煤矿、单家村煤矿工作的老矿工,拿到了加盖公章的书面证明。这些材料记录了他们上世纪70年代的招工、任职与放假经历,为后续权益主张提供了关键依据。





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